智利国家概况

国旗

国徽

国 名 智利共和国(Republic of Chile, República de Chile)。

面 积 756096平方公里。

人 口 1725万(2011年)。其中城市人口占86.9%。印欧混血种人占75%,白人20%,印第安人4.6%。官方语言为西班牙语。在印第安人聚居区使用马普切语。15岁以上人口中信仰天主教的占70.0%,信仰福音教的占15.0%。

首 都 圣地亚哥(Santiago),人口688.36万(2010年)。1月最热,平均气温为12-19℃。6月最冷,平均气温为3-14℃。年均最高气温22.6℃,最低气温9.3℃。

国家元首 总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克(Sebastián Piñera Echenique),2010年 3月11日就职,任期4年。

国庆日 独立日:9月18日。

简 况 位于南美洲西南部,安第斯山脉西麓。东邻玻利维亚和阿根廷,北界秘鲁,西濒太平洋,南与南极洲隔海相望。海岸线总长约1万公里。是世界上最狭长的国家,南北长4352公里,东西宽96.8-362.3公里。境内多火山,地震频繁。气候地区差异大:北部是常年无雨的热带沙漠气候;中部是冬季多雨、夏季干燥的亚热带地中海式气候;南部为多雨的温带阔叶林和寒带草原气候。年均最低和最高气温分别为8.6℃和21.8℃。原为阿劳干人、马普切人、火地人等印第安人居住地,16世纪初以前属于印加帝国。1535年,西班牙殖民者从秘鲁侵入智利北部。1541年建立圣地亚哥城,智利沦为西班牙殖民地。1810年9月18日成立执政委员会,实行自治。此后,智利人民在民族英雄贝尔纳多·奥希金斯率领下开展反殖民统治斗争。1817年2月同阿根廷联军击败西班牙殖民军。1818年宣告独立。1970年社会党人阿连德当选总统,组成“人民团结”政府。1973年以皮诺切特为首的军人推翻阿连德政府上台,开始了长达17年的军政府统治。1989年,社会党、基民党等组成“争取民主联盟”参加议会选举和总统大选,基民党人艾尔文当选总统,于次年3月11日开始执政,从而恢复了代议制民主。1994年3月基民党人弗雷继任。1998年皮诺切特交出军权,作为终身参议员进入国会,智“民主过渡”进程基本完成。

政 治 自军人“还政于民”以来,智政局保持稳定。中左政党联盟连续执政20年,历经四届政府。2010年1月,中右翼联盟总统候选人皮涅拉在大选第二轮投票中当选总统,于2010年3月11日就职,任期4年。因2010年2月27日智中南部地区发生特大地震,皮就职后重点开展灾后重建工作,同时加大对民生的投入。2011年以来,频繁发生游行示威活动,要求改革政治、教育、财税制度,皮涅拉民意支持率下挫。2012年10月,中右翼执政联盟在市政选举中失利。目前,智政局总体稳定。

宪 法 现行宪法于1981年3月11日生效,后经过1989年、1991年、1993年、2005年四次修改。宪法规定,总统是国家元首和政府首脑。2005年修宪将总统任期改为4年,并取消了终身参议员和指定参议员。

议 会 国民议会(Congreso Nacional)实行参、众两院制。议会由120名众议员、38名参议员组成。参议员任期8年,每4年改选其中一半;众议员任期4年。1973年军事政变后议会被解散,1990年3月11日恢复。本届议会成立于2010年3月11日。现任参议长为社会党人卡米洛·埃斯卡洛纳(Camilo Escalona),众议长为民族革新党人尼古拉斯·蒙克贝格(Nicolás Monckeberg),均于2012年3月当选,任期均为1年。主要党派在议会中所占席位如下:

参议院 众议院
民族革新党 8 17
独立民主联盟 8 39
基民党 9 19
社会党 5 11
争取民主党 4 18
社会民主激进党 1 5
共产党 0 3
独立地区主义党 0 2
独立派人士 2 6
社会广泛运动 1 0

政 府 本届政府于2010年3月11日组成,现共设22个部委,主要成员有:内政部长安德烈斯·查德维斯·皮涅拉(Andrés Chadwick Piñera),外交部长阿尔弗雷多·莫雷诺·查尔梅(Alfredo Moreno Charme),国防部长罗德里格·因兹彼得·基尔贝格(Rodrigo Hinzpeter Kirberg),财政部长费利佩·拉腊因·巴斯库尼安( Felipe Larraín Bascuñán ),总统府秘书部部长克里斯蒂安·拉鲁莱特·比尼奥(Cristián Larroulet Vignau),政府秘书部部长塞西莉亚·佩雷斯·哈拉(Cecilia Pérez Jara),经济部长巴勃罗·隆盖拉·蒙特斯(Pablo Longueira Montes)。

行政区划 全国共分为15个大区(Región),下设54个省(Provincia)和346个市(Comuna)。大区主席和省长由总统任命,市长由直接选举产生,任期4年,可连任。

司法机构 司法独立。全国设最高法院、17个上诉法院和1个军事法庭。最高法院院长米尔顿·胡伊卡(Milton Juica), 2010年1月上任。1999年成立检察院,国家检察长为萨瓦斯·查安·萨拉斯(Sabas Chahuán Sarrás),2007年11月上任。

政 党

主要政党有:

(1)民族革新党(Renovación Nacional,RN):执政的争取变革联盟成员。1987年2月由右翼的民族联盟、独立民主联盟和全国劳动阵线合并而成。后独立民主联盟脱离该党。党员7.7万人。主张维护和发展西方文明和历史传统,建立“以人为中心,充分尊重个人自由”的社会。2010年,该党领袖皮涅拉当选总统。主席卡洛斯·拉腊因(Carlos Larraín)。

(2)独立民主联盟(Unión Demócrata Independiente UDI):执政的争取变革联盟成员。1983年9月25日成立,由独立人士和1979年成立的“新民主”组织组成。该党自2001年起成为议会第一大党。主席帕特里西奥·梅莱罗(Patricio Melero)。

(3)基督教民主党(Partido Demócrata Cristiano,PDC):在野的中左翼联盟第一大党。1957年7月成立。党员登记人数10.84万人。基民党国际成员。主张实现真正的基督教主义,建立民主制度,尊重人权,与不同的思想派别共处。该党在智民主化进程中发挥了重要作用,其领导人艾尔文、弗雷先后任军政府后的第一、二任民选总统。现任党主席伊格纳西奥·瓦尔克(Ignacio Walker)。

(4)社会党(Partido Socialista,PS):在野的中左翼联盟成员。1933年4月成立。有党员约7万人。1970年至1973年与共产党等组成“人民团结”政府,该党领导人阿连德任总统。1979年发生分裂。1989年12月阿拉特和阿尔梅达两大派宣布联合。1989年、1993年和1999年与争取民主党、基民党等结盟参加总统大选获胜。该党主张巩固真正民主体制和建立民主社会主义,强调民主价值观。1996年9月加入“社会党国际”。主席奥斯瓦尔多·安德拉德(Osvaldo Andrade)。

(5)争取民主党(Partido por la Democracia,PPD):在野的中左翼联盟成员。1987年12月由以后来成为总统的拉戈斯为首的一批社会党等左翼政党人士创立。有党员8.4万人,主要来自社会党。其纲领与社会党基本相同,但更为自由化,对内主张积极推动宪法改革,根除军政府建立的法制体系。对外主张以国际主义、人道主义、和平主义和拉美主义原则同世界各国建立外交、贸易和文化关系。1996年9月与社会党同时加入“社会党国际”。主席卡罗利娜·托阿(Carolina Tohá)。

(6)社会民主激进党(Partido Radical Social Demócrata,PRSD):在野的中左翼联盟成员。前身为激进党,1888年11月19日成立,智最悠久的政党之一。1987年激进党内发生分裂,原副主席安塞尔莫·苏莱等另组社会民主激进党。1992年两党合并定为现名。党员约9万人。“社会党国际”成员。主席何塞·安东尼奥·戈麦斯(José Antonio Gómez)。

(7)共产党(Partido Comunista,PC):在野党。1912年6月成立。有党员4.7万人。原名社会主义工人党,1922年改为现名。1970-1973年与社会党等联合执政,1979年提出“人民造反”路线,要求立即结束军政权。1983年同社会党阿尔梅达派等组成“人民民主运动”,1985年被宪法法庭宣布为非法。1990年10月恢复合法地位。党主席吉列尔莫·泰列尔(Guillermo Tellier),总书记劳塔罗·卡蒙娜(Lautaro Carmona)。

重要人物 塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克:总统。1949年12月1日生于圣地亚哥,先后获得智利天主教大学商学学士学位、美国哈佛大学经济学硕士和博士学位。民族革新党人。1973年起先后在世界银行、美洲开发银行任职。1976年返智创业。1990年至1998年,任参议员。2001年至2004年,任民族革新党主席。2005年作为民族革新党总统候选人参加大选,在第二轮投票中败北。2010年1月17日,作为“争取变革联盟”候选人,在第二轮投票中当选总统。2010年3月11日就职,任期4年。成功企业家,曾担任智利航空公司董事长、智利视野电视台董事长。2008年北京奥运会期间来华观赛。2010年11月对华进行国事访问。已婚。夫人塞西莉亚·莫雷尔·蒙特斯,有4子。

经 济 智利属于中等发展水平国家。矿业、林业、渔业和农业是国民经济四大支柱。20世纪80年代后,智开放市场,加强宏观调控,调整产业结构,经济取得较大增长,被世界银行和西方国家誉为拉美经济的样板。特别是2003年以来,智政府实行稳健的财政政策和货币政策,得益于铜、三文鱼、纸浆等智出口支柱产品价格持续走高,经济稳步增长。2008年以来受国际金融危机蔓延影响,智实体经济受到冲击,经济增长放缓。2009年下半年以来,智经济企稳回升。2010年“2.27”地震造成智基础设施损毁严重,经济损失达300亿美元,约占智国内生产总值17%。皮涅拉政府加强宏观调控,重点围绕恢复交通、住房、就业和渔业四方面展开灾后重建工作,智经济保持快速增长势头。2011年下半年以来,受美欧债务危机发酵、全球金融形势动荡等影响,智经济增长明显放缓,2012年经济增长5.25%。

20112012年的主要经济数字:

国内生产总值:2485.932681.62亿美元。

人均产值:1441215415美元。

国内生产总值增长率:65.025%。

货币名称:比索(peso)。

汇率:1美元=485472比索。

通货膨胀率:4.41.5%。

失业率:6.66.1%。

资 源 矿藏、森林和水产资源丰富,以盛产铜闻名于世,素称“铜之王国”。已探明的铜蕴藏量达2亿吨以上,居世界第一位,约占世界储藏量的1/3。铜储量、产量和出口量均为世界第一。铁蕴藏量约12亿吨,煤约50亿吨。此外,还有硝石、钼、金、银、铝、锌、碘、石油、天然气等。盛产温带林木,木质优良,是拉美第一大林产品出口国。渔业资源丰富,是世界第五渔业大国。

工 业 工矿业是智国民经济的命脉。2011年,工业总产值为110815.3亿比索,矿业总产值125330亿比索。工矿业从业人口为106.36万人。近年来主要工矿业产品产量如下:

2008年 2009年 2010年 2011年
铜(万吨) 532.8 539.0 541.9 525.7
金(吨) 39.2 40.8 39.5 45.1
银(吨) 1405 1301 1286.7 1291.2
铁矿砂(万吨) 931.6 824.2 912.9 1262.4
石油(万立方米) 15.35 21.50 24.43 27.69
天然气(亿立方米) 18.28 18.80 17.93 14.4
煤(万吨) 53.38 63.60 61.88 65.41
钼(万吨) 3.37 3.48 3.7 3.9

(资料来源:2011年智利中央银行统计概览、智利中央银行网站数据库)

农林牧渔业 2011年,智农、林业产值33660.66亿比索,农业劳动力78.39万人。2010年耕地面积1.66万平方公里。主要农作物播种面积67.41万公顷。近年来主要农产品产量如下(单位:万吨):

2008年 2009年 2010年 2011年
小麦 123.77 114.53 152.39 157.58
燕麦 38.42 34.44 38.09 56.38
大麦 9.61 7.34 9.74 12.27
水稻 12.1 12.73 9.47 13.03
玉米 136.5 134.6 135.8 143.8
土豆 96.6 92.5 108.1 167.6

(资料来源:同上)

主要水果有苹果、葡萄、油梨、李子、桃、梨等。2011年水果种植面积为16.6万公顷,年总产量334.1万吨。

林业:全国森林覆盖面积8.42万平方公里。根据智利国家林业局2010年统计资料,天然林1370万公顷,占国土面积18.4%,人工林270万公顷,占国土面积3.1%。主要树种是辐射松(73.5%)和桉树(18.5%),主要林产品为木材、纸浆、纸张等。

畜牧业:牧场面积12.93万平方公里。2011年产牛肉19.1万吨,羊肉1.12万吨,猪肉52.8万吨,禽类55.6万吨,牛奶19.7亿升。

渔业:2011年捕鱼量为443.5万吨。

旅游业 智利政府重视发展旅游业。2010年全国有旅行社1246家,其中33.3%在首都大区,19.3%在瓦尔帕莱索,星级酒店、宾馆、别墅等住宿设施4126家。2010年旅游业外汇收入20.4亿美元,接待外国游客276.6万人次,主要来自巴西、阿根廷等周边国家、北美和欧洲,智利公民出境旅游达336.7万人次。

交通运输 铁路:总长8613公里,其中电气化铁路1654公里。2011年客运量为2686万人次,货运量2737.5万吨。首都圣地亚哥地铁全长74.5公里,2011年客运量为8.27亿人次。

公路:总长10万公里。其中泛美公路长达3600公里。2011年全国有各种机动车357.12万辆。

海运:2011年国内外船只装卸量分别为6645.4万吨和5940.3万吨,货物总吞吐量达12585.7万吨。全国共有70多个沿海港口,主要港口有:瓦尔帕莱索港,塔尔卡瓦诺港,安托法加斯塔港,圣安东尼奥港和彭塔阿雷纳斯港等。

空运:有5家航空公司,6个国际机场。2011年国内航线年客运量702.5万人次,货运量30976吨。国际航线客运量596.43万人次,货运量26.75万吨。全国有大小机场325个,主要国际机场有首都的阿图罗·梅里诺·贝尼特斯机场和北部阿里卡市的查卡柳塔机场。

财政金融 近年的财政收支情况如下(单位:亿比索):

2008年 2009年 2010年 2011年
收入 236470.02 183165.42 238807.33 275406.77
支出 187867.45 181262.18 199858.14 210419.80
差额 46802.57 1903.24 38949.18 64986.97

(资料来源:2011年智利中央银行统计概览)

截至2012年10月,外汇储备389.43亿美元,外债余额1141.45亿美元。

主要银行有:

智利银行,成立于1893年,2010年资产总额182562.35亿比索;国家银行,成立于1853年,2010年资产总额188018.35亿比索。

对外贸易 智利经济在很大程度上依赖对外贸易。进出口总额占国内生产总值的60%左右。实行统一的低关税率(2003年起平均关税率为6%)的自由贸易政策。目前同世界上170多个国家和地区有贸易关系。近年贸易情况如下(FOB,单位:亿美元):

2009年 2010年 2011年 2012年
出口额 530.24 710.29 805.86 767.37522.6
进口额 397.08 551.74 699.7 707.25464.3
差额 133.16 158.55 106.16 58.260.12

近年来主要贸易对象及占智外贸总额的比例:

占智出口(%)

2009年 2010年 2011年 2012年6月
中国 21.8 24.4 22.7 23.222.7
美国 10.6 9.69 10.9 11.711.4
日本 8.5 10.5 11.37 1111.3
韩国 5.5 5.8 5.5 66.2

占智进口(%)

2009年 2010年 2011年 2012年6月
美国 18.1 17.6 21 22.123.5
中国 12.8 15.7 16.1 17.616.6
巴西 7.1 8.8 9.3 7.37.3
阿根廷 11.5 8.7 7.1 7.57.3

 

 

 

 

 

 

 

(资料来源:智利海关)

对外投资 智利对外投资活动始于20世纪70年代。90年代以来智经济持续快速发展,由于国内市场狭小,一批大型企业和跨国公司为开拓国外市场和争取更有利的发展环境,开始在厄瓜多尔、阿根廷、墨西哥、秘鲁和巴西等周边国家投资。据智利圣地亚哥商会统计,201012年智利公司在海外直接投资额达61.2765亿美元,投资对象主要集中在拉美国家,投资领域包括零售业、航空运输等。

对外援助 据智利外交部国际合作署统计,2011年,智对外援助209万美元,主要受援对象为拉美和加勒比国家。

外国资本 2000年拉戈斯政府宣布取消外资保证金制度和外资审批制度。20112012年共吸引直接外资175.36281.52亿美元,创历史新高,外资投资主要领域包括矿业、零售业、交通运输业、通信等。

外国援助 据智外交部国际合作署统计,2006至2009年智接受国外合作项目援助4259万美元和9104万欧元。

对智提供合作项目援助的主要国家有德国、日本、西班牙等。国际组织主要包括欧盟、联合国和美洲国家组织等。

著名公司

智利国家铜公司(Corporacion Nacional del Cobre de Chile,简称CODELCO),成立于1976年4月1日,是世界最大的铜生产企业,经营铜矿的开发、开采、提炼、加工及销售等。2010年产铜量168.9万吨,年销售额160.66亿美元。董事长赫拉尔多·霍夫雷·米兰达(Gerardo Jofré Miranda),执行总裁迭戈·埃尔南德斯·卡夫雷拉(Diego Hernández Cabrera),地址:Huerfanos 1270,piso 11, Santiago, Chile

智利化工、矿业公司(Sociedad Quimica y Minera de Chile S.A.,简称SQM),成立于1968年,经营化肥、化工产品、碘、锂的生产及销售。2010年资产总额33.73亿美元,销售额18.3亿美元。董事长胡利奥·庞塞·勒鲁(Julio Ponce Lerou),首席执行官帕特里西奥·孔特塞·冈萨雷斯( Patricio Contesse Gonzalez),地址:El Trovador 4285, Las Condes, Santiago, Chile

智利钼金属公司(Molibdenos y Metales S.A.,简称Molymet),成立于1975年,是世界上钼的主要生产企业,占有全球1/3的市场份额,从事钼及相关产品的生产及销售。2010年资产总额15.50亿美元,销售额12.98亿美元。总裁卡洛斯·乌尔塔多·鲁伊斯-塔格莱(Carlos Hurtado Ruiz-Tagle),地址:Huerfanos 812, of. 612, Santiago, Chile

南美船运公司(Compania Sudamericana de Vapores S.A.,简称CSAV),成立于1872年,拉美最大的船运公司,经营船运及相关配套服务。2010年资产总额32.18亿美元,销售额54.52亿美元。董事长海梅·克拉罗( Jaime Claro ),地址:Hendaya 60, Piso 10, Las Condes, Santiago, Chile

人民生活 2011年7月,智利参议院通过工人最低工资标准法案,规定工人最低月工资为182000比索。截止2011年5月,全国共有劳动力801.8万人,就业人数744.4万,失业人数57.4万,失业率7.2%。2009年居民实际收入平均增长4.79%,名义劳动力成本上升6.88%。居民平均名义月收入373221比索。近十年智医疗卫生事业发展迅速,建立了完善的医保体系。智利的医保体系由公共、私营两部分组成,其中公共医保参保人数占73.5%,私营部分占16.3%。医疗保障金占收入的7%。全国有公立医院183家,床位32913张;私人医院37家,床位10336张。2004年全国共有医生20726人,平均770人拥有一个医生。2001年就诊人数为3469万人次。2003年医疗卫生支出占GDP的6.1%。第17次人口普查显示,智最近十年人口增长率1.2%,出生率1.8%,死亡率0.6%。人均寿命75.97岁,其中男性73.04岁,女性79.01岁。2010年每千户居民平均拥有206部固定电话、1084部移动电话、165辆小汽车。2008年人均耗电量977千瓦时,50公斤液化气。2002年2月,智海关在全世界率先实现电子报关。

军 事 智武装部队分为陆、海、空和武警四个军种。总统为武装力量最高统帅,通过国防部对全军和武警实施行政领导和作战指挥。国家安全委员会是国家安全问题的最高决策机构。国防部长由文人担任。国防部下辖的国防参谋部是国防咨询机构,负责协调和制定三军和武警的作战、训练、情报、军事预算和军购等事宜。国防部长和国防参谋长均无权调动和指挥军队,由各军种司令直接领导和指挥部队。实行义务兵役制,服役期两年。

2009年总兵力为7.81万人,其中陆军4.77万人,海军1.94万人,空军1.1万人,此外,预备役部队5万人,武警3.9万人。智利实行各军分立,全国没有统一的军区划分,各军种根据防务需要划分为不同的军区。陆军编为6个军区,海军4个海区,空军5个旅区,武警8个警备区。武警为主要治安力量。2008年军费开支29.19亿美元,占国内生产总值的1.72%。

文化教育 实行12年义务基础教育。中等学校分为两种:一是科学-人文学校,即普通中学,学生毕业后绝大部分报考大学;另一种为技术-职业学校,分工业、商业、技术和农业等门类。从这类学校毕业的学生既可参加工作,也可升大学。有各类学校10768所,其中高等教育院校298所,职业学校82所,技术培训中心156个。著名大学有:智利大学、智利天主教大学、圣地亚哥大学。人均受教育时间为9.25年。目前在校学生为425万,其中6至18岁的学生为360万,大学生65万(包括技术学校)。成人识字率为95.79%,文盲率为4.09%左右。2011年教育经费支出为54137.2亿比索。

科 研 主要科研机构有科学院、全国科学技术研究委员会和核能委员会。科学工作者人数占全国总人数的3.68%,居拉美第四位。

新闻出版 全国有报社87家。共发行824种报刊杂志,其中日报124种,杂志463种,简报69种。主要报纸有:《信使报》,1827年创刊,发行量平日13万份,星期六18万份,星期日31万份;《民族报》,1980年创刊,发行量3万份;《三点钟报》,1950年创刊,发行量平日18万份,周末23万份;《二点钟报》(晚报),1931年创刊,发行量4万份;《最新消息报》,1902年创刊,发行量15万份;主要杂志有:《事件》,1971年创刊,发行量3万份;《新情况》,1976年创刊,发行量2.5万份;《今日》,1977年创刊,发行量3万份。除《民族报》为官方报纸外,其他均为独立发行。

主要通讯社为私营的环球通讯社。

全国有电台1095家,主要有国家电台、合作电台、波塔莱斯电台、农业电台和矿业电台。

电视台9家,其中影响较大的是国家电视台(7频道)、智利大学电视台(11频道)、天主教大学电视台(13频道)、大视野电视台(9频道)和瓦尔帕莱索天主教大学电视台(5频道)。

文化艺术 智是拉美文化艺术水准较高的国家之一。全国有图书馆1999家,总藏书量为1790.7万册。有电影院260家。首都圣地亚哥是全国文化活动中心,有25个美术馆。诗人加夫列拉·米斯特拉尔获1945年诺贝尔文学奖,成为第一个获此奖的南美洲作家。诗人巴勃罗·聂鲁达获1971年诺贝尔文学奖。

对外关系 智利奉行独立自主的多元化务实外交政策。主张尊重国际法,和平解决争端,捍卫民主和人权。大力推行全方位的外交战略,经济外交色彩浓厚,对外交往十分活跃。智优先巩固和发展同拉美邻国和南共市国家的关系,积极推动拉美一体化,重视与美、欧的传统关系,积极拓展同亚太国家的关系,努力实现出口市场多元化。同世界上172个国家建立了外交关系。重视双边自由贸易谈判,目前智已同绝大多数拉美国家及美国、加拿大、欧盟、中国、日本、韩国等58个国家签署了23个自由贸易协定。

智利积极参与国际和地区事务,是南美国家联盟、美洲国家组织、里约集团、亚太经合组织、太平洋经济合作理事会、太平洋盆地经济理事会、不结盟运动、十五国集团等国际和地区组织的成员国和南方共同市场的联系国。同新加坡一起倡议并推动成立了“东亚-拉美合作论坛”,并成功主办了论坛第二届、第三届高官会和首届外长会。近年来,还成功主办了第六届和第十七届伊比利亚美洲首脑会议、第二届美洲国家首脑会议、第108届各国议会联盟大会、第33届美洲国家组织大会、2004年亚太经合组织会议、2008年南美国家联盟首脑特别峰会和2009年进步峰会。2011年12月,拉美和加勒比国家共同体成立,智利担任首任轮值主席国,任期1年。